>>辛荑花种植基地
 >>山茱萸种植基地
 >>桔梗种植基地
 >>栀子种植基地
 >>麦冬种植基地
 >>杜仲种植基地
 >>半夏种植基地
 >>天麻种植基地
 >>黄姜种植基地
 >>丹参种植基地

            保证措施

(一)广泛宣传发动
  通过广泛深入的宣传,使各级各有关部门的领导干部充分认识到发展中药材产业对南阳农业和农村经济乃至整个社会经济发展的重大意义,进一步坚定发展中药材主导产业的信心和决心;使在接从事中药材基地建设的各类人员认识到中药材产业发展的巨大潜力和广阔前景,进一步激发其使命感和责任感,为我市中药材产业发展做出新的更大的贡献;使广大药农充分认识中药材广阔的市场前景和发展优势,把脱贫致富的强烈愿望转化为积极参与和支持中药材产业发展的实际行动。
(二)加强组织领导
  市里成立由市委副书记焦锦淼同志任组长,人大副主任李天成、市政府副市长李天岑、王建民同志任副组长,有关部门负责同志任成员的"南阳市中药材产业化领导小组"。领导小组下设办公室,负责中药材产业发展的设计论证、组织实施、培育典型和督促检查等工作。各县、市、区和有关乡镇也要建立相应的领导组织机构。各级领导组织要按照"五个一"(即一个产业、一套政策、一个规划、一套班子、一套实施办法)的要求,建立严格的年度目标责任考核奖惩体系,一级抓一级,层层抓落实。
(三)实行政策导向
  认真贯彻实现中药材产业政策和市委、市政府围绕实施《行动计划》出台的关于加快农产品基地建设、项目运行管理办法、放开放活科技人员的若干规定、鼓励党政事业单位工作人员创办示范基地或兴办经济实体的意见等配套政策。为了促进中药材基地建设,在税收和资金方面要给予扶植和倾斜;
  (l)对新开发的中药材基地,三年内减半征收农业特产税;对新办的苗种培育企业,免征农业特产税和增值税。
  (2)市政府从预算中每年单列一定数额的专项基金,用于中药材种子基地和其它基地建设、科技开发、技术鉴定等,各县、市、区财政也要从预算中单列一定的专项基金,用于中药产业发展;市、县财政每年的农贷资金要划拨10%,用于扶植中药基地建设。
  (3)各级农业银行和其它专业银行,每年要列出一批专项基金贷款,用于扶植基地和支持中药材生产与储备。
  (4)从中药材特产税中划拨3%,专户管理,滚动使用,作为政府奖励资金。
(四)推进体制创新和机制创新
  一是建立多元化的投融资体制,按照"谁投资,谁受益"的原则,鼓励农民、私人劳动者积极参与中药材的种植投资、租赁承包等,政府采用多种方法,通过多种途径,拓宽融资销售渠道,形成比较优势,调动他们的投资积极性,逐步形成以政府投资为引导,农民自己;投资为主体,金融贷款为支撑的全社会多渠道、多形式的投资格局,为中药材种植基地建设提供资金保障。
  二 是建立项目运作和产业化经营新机制,对中药现代化科 技产业工程项目、中药材商品基地工程项目等全面推行项目法人制、投资业主制,提高投资效益。通过合同契约、股份合作制、股份制等形式,在中药材基地、农户与医药公司中药材购销企业之间建立风险共担、利益共享的共同体,提高贸工农一体化经营水平,带动中药材基地建设的效益化和规模化。
(五)维持平衡,持续发展
  认宾贯彻国家颁布的《野生药材保护管理条例》,合理开发并有效保护野生中药材资源,尤其是对濒临枯竭的中药稀有品种,严禁乱采乱伐、滥猎滥捕。封山育林育药,维持中药材资源、生态环境的协调平衡,走可持续发展之路。


主办单位:南阳市人民政府
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